1. ФЗ-3 и Постановление 101 имеют безусловный нормативный приоритет федерального уровня и регулируют общий вопрос выращивания растения «конопля» и его использования. Их смысл заключается в том, что все многократно обсуждают и прекрасно понимают:

выращивать / использовать без ограничений можно растения конопли, ОДНОВРЕМЕННО удовлетворяющие трём условиям

(а) включённые в госреестр

(б) содержащие менее 0,1% ТГК

(в) не выше третьей сортовой репродукции

 

Вывод: выращивать и изготавливать продукцию из такой конопли можно.

 

  1. В дальнейшем продукты/ товары, изготовленные из конопли (согласно п.1) попадают под регулирование уже следующих по уровню нормативных документов (ведомств) классифицирующих полученные товары/ продукты:

 

2.1. МВД — если нарушили п.1 или решили из п.1 какими-то способами сделать наркотик

 

2.2. ФАС — если сделали из чего угодно (хоть из пырея и сосновой стружки) любую продукцию, но для продвижении используете негативные коннотации с наркотиками, как, например, всем известный лист. Или снимаете видео для тик-тока как курить (ненаркотическую) коноплю.

 

2.3. Компетенция Роспотребнадзора: Стандарты и любая НТД, применяемая согласно классификаторам товаров / продуктов / деятельности: коды ТНВЭД, коды ОКПД (коды ОКВЭД для деятельности).

В данные стандарты попадает прежде всего декларирование товаров, то есть подтверждение их КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ.

Обращу ещё раз внимание на ЦЕЛИ декларирования: целью является не изучение, из чего и как вы сделали продукцию, а подтверждение БЕЗОПАСНОСТИ продукции.

 

Пример: если вы декларируете оборудование, то безопасность проверяется (декларируется заявителем) не тем, в каком подвале и условиях вы его сделали, но по стандартам оценки готового товара. То есть, вы подтверждаете, что выпускаемое вами оборудование не взрывоопасно, не излучает радиацию и тд и тп.

 

То же самое с пищевой продукцией, но по другим стандартам безопасности: выпуская, например, масло (любое), вы декларируете его по нескольким регламентам (021 общей безопасности, 024 масложировой, 022 маркировки и тд), которые ПРЕДУСМОТРЕНЫ (нормативно) для данного вида продукции.

Если же такого товара нет (как, например, чая из конопли, так как следует разделять торговое или обывательское определение «чай» от «лист чайного дерева», «отвар», «напиток» и тп) и этот товар попадает в категории «прочие» в любом разделе тнвэд, то на него распространяется только 021 регламент (безопасность пищ продукции), а именно статьи 27, 28 о внесении новых видов продукции и порядке прохождения процедуры внесения таковой продукции.

 

То есть, наш законодатель предусмотрел возможность появления новых продуктов, но обязал инициатора появления доказать «съедобность» и безопасность нового продукта, установить порядок использования и тп.

В этом смысле конопляный чай — новый товар. Так же как вы не найдёте в номенклатуре чая (отвара) из одуванчиков или пырея. Причём, это не означает, что пырей нельзя высушить и заварить. Во время блокады Ленинграда ели и одуванчики, и опилки, и шишки еловые от цинги варили. Вопрос именно в их съедобности и целесообразности употребления в пищу без форс-мажора, просто так.

 

Вторая задача, которую преследует законодатель, требуя проведения нового продукта через Сгр — это как раз определение нормы допустимого потребления.

Пример: (случайная фантазия, не имеет отношения к реальности) настойка из пырея в малых количествах безвредна/полезна?, но может при употреблении в больших количествах (а) вызвать тошноту, рвоту и боль в животе (б) вызывать падение частоты сердечных сокращений до полного паралича сердечной мышцы. Если в ходе регистрации нового Продукта будет выявлено подобное (или какое-то другое) вредное действие (вплоть до выяснения несъедобности) продукта, то его применение будет соответствующим образом ограничено либо этим документом, либо отказом в выдаче.

 

Именно поэтому у РПН возникают вопросы к производителям «неизвестной» продукции. И бог бы с ним с этим пыреем, никому он не нужен в чайнике, на огороде с ним хватает бед, продавался б он в интернете без госрегистрации нового продукта, никто б, может быть, и не обратил внимания, никому не нужен, но к заваренной в чайнике конопле есть обывательский интерес, недоказанная (нормативно и процедурно) безопасность и, главное, недоказанная польза, то есть отсутствие надлежащих документов.

 

А главное, этот неизвестный и не включённый в реестры пищевой продукции товар очень сильно похож по ряду признаков на товар из п.2.1, тем более, что при определенной ловкости рук может быть успешно подменён / изготовлен из сырья в п.1

Вывод:

Выращивать и перерабатывать тех коноплю можно, но есть устоявшаяся структура пищевых (и непищевых) продуктов, в которой нет некоторых продуктов из конопли, в частности нет такого товара, как, например, конопляный чай, а  внедрение нового продукта (любого) или нового использования должно пройти через процедуру доказательства съедобности, безопасности и пользы.

Ответственность за надлежащее оформление документов возложена на производителя, а не на того, кто технически оформлял декларацию или дал совет.

 

Искренне уважаю и берегу историю и традиции моей бесконечно любимой родины и верю, что поколения наших предков веками опыта пришли к мудрому пониманию, для чего нужна конопля: семена, масло, волокно.

 

Напитки нашего народа — кипрей, квас, пиво, мёд.

 

Для лечения — липовый цвет, брусничный лист, корень валерианы, прополис.

 

Все эти товары предусмотрены законодателем и РПН.

И прежде чем начать процедуру введения нового продукта, или новое применение старого продукта, конечно, надо оценить востребованность на рынке, готовность потребителя, пользу этого продукта и его безопасность…

 

В конце концов, ответственный производитель, всегда ставит во главу угла не хайп, а доказанную пользу и безопасность продукта. Надо ли выпускать на рынок продукт, в котором не уверены? Так что дело даже не в  оформлении документа, а в принципиальном понимании пользы/вреда/ целесообразности продукта и оценке рисков.

 

Поэтому обращаем внимание коллег, которые выращивают сорта, которые не внесены в госреестр (никого не называем, все сами себя знают) — вы прямо нарушаете закон. Обращаем внимание коллег, которые выпускают протеин: он попадает под определение спецпитания и требует госрегистрации. Хотите делать напиток из сушеных листьев/цветов конопли?- пройдите госрегистрацию. И так далее. Вести деятельность с нарушением порядка, оформляя простые декларации, можно, это ответственность исключительно производителя, и только до того момента пока что-то не случится, увы.

 

Представьте, что вы приехали в Лондон участвовать в международном турнире по шахматам, потратились на билет, купили красивые шахматные фигуры, доску и новый пиджак, позвали всех своих друзей, вышли на арену и переставляете шахматные фигуры по правилам шашек или, того хуже, бьете по ним как в Чапаева. Вы никогда не выиграете этот турнир. Даже если будете громко кричать, что такие правила существуют и доска подходящая. И хорошо если вас просто попросят удалиться, покрутив пальцем у виска (“oh, those Russians”), и вы потеряете только самомнение и счастье победы, а ведь можете остаться без шахмат, доски, нового пиджака и с билетом в тауэр.

Данная позиция заявлена в том числе на Дне поля, который прошёл 12-14 августа в Екатеринбурге.

 

Ассоциация АПАК выражает огромную благодарность Уральскому государственному аграрному университету за предоставленную возможность совместного участия в Дне поля 2021 и содействие в организации мероприятия.

 

Также благодарим Министерство сельского хозяйства и участников:

ФГБНУ ФНЦ ЛК

РГАУ МСХА им.Тимирязева

ОАО Ростсельмаш

ООО Медал

Ларош С.А.

ООО Коноплекс

<a href=»https://www.rosflaxhemp.ru/»>«Рослёнконопля»</a><br><br>

 

Просим другие сообщества, созданные позднее с похожими названиями с целью личных интересов и неформального общения, не выдавать это событие за своё мероприятие, публиковать релевантные ссылки на источник информации, соблюдать этику и моральные принципы.